获政策支持安徽打造先进制造业承接基地铜阀门

获政策支持 安徽打造先进制造业承接基地

国务院于1月12日批准实施《皖江城市带承接产业转移示范区规划》。这是我国第一个为促进中西部地区承接产业转移而专门制定的战略规划。1月22日，国新办专门召开新闻发布会，对皖江城市带承接产业转移示范区情况进行详细解读。

国家发改委地区司司长范恒山表示，国家将对皖江城市带承接产业转移示范区给予必要的政策支持，涉及投资、财税、金融、土地、对外开放等方面。而且，随着《规划》的深入实施，根据出现的新情况和新问题，国家还将继续加大协调力度，给予进一步的政策支持。

构建一轴双核两翼产业格局

记者了解到，《规划》站在区域协调发展的战略高度，立足安徽发展实际，紧紧围绕承接和示范两个关键词展开。按照《规划》定位，示范区是“合作发展的先行区、科学发展的试验区、中部地区崛起的重要增长极、全国重要的先进制造业和现代服务业基地”。

示范区覆盖合肥、芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市的舒城县、金安区，共59个县（市、区），辐射安徽全省，对接长三角地区。规划期为2009~2015年，重大问题展望到2020年。

《规划》从振兴装备制造业、加快提升原材料产业、加速壮大轻纺产业、着力培育高技术产业、积极发展与长三角联系紧密的现代服务业等方面提出了承接发展的几大重点。目标是到2015年，综合实力明显提升，地区生产总值比2008年（5818亿元）翻一番以上，人均生产总值超过全国平均水平；产业结构优化升级，三次产业协调发展；开放合作不断加强，全方位对外开放格局基本形成；公共服务日趋完善，基本公共服务水平明显提高；资源利用效率持续提高，生态环境保持良好。

在空间布局方面，《规划》提出要构建“一轴双核两翼”的产业空间格局，一轴包括安庆、池州、铜陵、巢湖、芜湖、马鞍山6个沿江市，双核指合肥、芜湖，两翼为滁州和宣城市。同时，《规划》还从空间上对构建现代城镇体系、实现产业与城镇互动发展做出了整体安排。

严把环保与淘汰落后关

安徽省省长王三运表示，要抓住这个历史性重大机遇，安徽省将从以下几个方面发力：锁定阶段目标、建立支撑体系、坚持承接标准、形成联动合力。

在承接标准方面，《规划》提出了资源节约和环境保护方面的要求：在产业转移中要严禁国家明令淘汰的高能耗、高污染的落后生产能力转入，把承接产业转移与提高可持续发展能力结合起来，加快推进示范区资源节约型和环境友好型社会建设。王三运强调，承接标准有一系列指标，关键是要把住两个关口，一是环保关，另一个是低水平重复关。这两个关口将实施一票否决权。

形成合力关键在于两大方面。从外部来看，要积极融入长三角地区发展，加强与珠三角、环渤海、海峡西岸、港澳台，以至与整个中西部横向的经济协作和联系。从内部来看，要调动安徽省上下的积极性，包括示范区和示范区以外其它地区的积极性、示范区内部集中区和非集中区方面的积极性，形成上下左右、省内省外同频共振的格局。

王三运透露，安徽省委、省政府正在根据国家战略规划进一步深化具体方案，于近日出台《规划》的实施细则。

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